В Палате предпринимателей города Шымкент состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Встреча прошла под модерацией председателя Совета Кайрата Акенова. В заседании приняли участие члены Совета, руководители Департамента казначейства по городу Шымкент, Управления строительства, Управления финансов, Управления государственных закупок, а также предприниматели и представители Ассоциации строителей Казахстана и Департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен», подключившиеся в онлайн-формате.
В ходе заседания обсуждалось влияние новых правил исполнения бюджета и кассового обслуживания на своевременное выполнение финансовых обязательств перед поставщиками товаров, работ и услуг в рамках государственных закупок.
С 20 июня 2025 года вступил в силу приказ Министра финансов РК №272 от 30 мая 2025 года «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год». Расчёты с поставщиками товаров, работ и услуг по бюджетным обязательствам теперь осуществляются через цифровую систему «Казначейство-Клиент» и только после интеграции ЭСФ в эту систему.
По словам заместителя директора Палаты предпринимателей Шымкента Майи Исаевой, внедрение новых правил может создать серьезные трудности для бизнеса, особенно в сферах строительства, поставок и выполнения работ:
«Задержки со стороны казначейства по проведению платежей могут повлиять на исполнение обязательств, привести к убыткам и задержать реализацию инфраструктурных проектов в рамках госзаказа», – отметила она.
Представители бизнес-сообщества выразили обеспокоенность тем, что новые процедуры внедряются без предварительной адаптации и достаточной подготовки.
«С введением новых требований нам стало сложнее рассчитываться с контрагентами и поставщиками услуг. Для получения средств от заказчика теперь необходимо предоставить в казначейство документы, такие как счета-фактуры и акты выполненных работ. Но поставщики, не получив оплату, отказываются предоставлять эти документы. В результате, чтобы расплатиться, мы вынуждены использовать личные средства или брать кредиты. Кроме того, возникают технические сложности при работе с системой “Казначейство-Клиент”», – рассказала генеральный директор ТОО «Корпорация Береке-А» Еркинкул Оспаналиева.
Заместитель руководителя Департамента казначейства города Шымкент Замзагуль Абсадирова пояснила:
«Проект казначейского сопровождения был внедрён в Казахстане несколько лет назад. Сначала сопровождались проекты со сметной стоимостью свыше 2 млрд тенге, а с прошлого года – свыше 1 млрд. Теперь, согласно новым правилам, вся работа в строительной отрасли осуществляется только в рамках авансовых платежей. К примеру, заказчик переводит аванс в размере 30%, и только после его освоения остальные средства проходят через счета второго уровня».
Президент ОЮЛ «Ассоциация строителей Казахстана» Виктор Микрюков заверил, что данная проблема будет детально изучена.
Участники совещания сошлись во мнении, что, несмотря на то что Департамент казначейства просто исполняет приказ, сам приказ Министерства финансов требует доработки и обсуждения.
По итогам обсуждения Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции принял резолюцию с целью улучшения ситуации и недопущения срыва исполнения госзаказа:
-
Внести вопрос в перечень системных проблем;
-
Передать проблему в Центральный аппарат НПП «Атамекен»;
-
При необходимости организовать встречу предпринимателей с представителями местных исполнительных органов.
Также было предложено:
– поручить Комитету казначейства Минфина РК провести полное разъяснение приказа среди предпринимателей;
– рассмотреть возможность упрощения процедуры подтверждения выполненных работ и оказанных услуг.
